摆在他们眼前任务是城池修葺，市易所，盐井，酒务，蕃部的安抚，到底何为重中之重呢？

这么多事情千头万绪，但总是要有谁先谁后。

三人各自在心底嘀咕了一番，章越也是想考校一番道：“说吧，就当闲聊，我这帅府说什么都可以，但是出了这个门，谁都不能有二话。”

他们初来乍到，都不敢轻易在章越面前说出自己的看法，生怕给上官留下一个轻率的印象。

如今有了章越这句话，他们心思也都活络开了。

文及甫道：“既是如此，我便先说了。从庆历而始，咱们与党项，青唐羌作战，便以堡寨为主，这也是当初范文正公的定下的方略。”

“堡寨即可以屯兵，也可以屯粮，既能攻还能守，我主张先将临洮，南关，北关这几个堡寨建好，扼洮水之险要。”

“然后募蕃兵为军，再授田给当地蕃军，而咱们汉军主力退至就食方便的内地，如此减轻补给线的压力。”

邢恕则道：“下官主张是盐井，酒务，朝廷如今重视征榷，同时这两个来钱比较快，而且也是青唐蕃人所需。”

“就是怕转运司看中了盐，酒之利，挪作他用。”

文及甫，邢恕二人说完，轮到吕升卿。

吕升卿比较谨慎，总是在最后一个说话：“下官初来乍到，之前只是对熙河民情略有所知，下官还是主张以屯田为主，这也是朝廷眼下最关心的事。”

至熙宁以后，朝廷确实对在边地进行大规模屯田的官员都予以奖励，吕升卿指的便是这一点。

章越对三人道：“没错，你说的事情千头万绪，咱们需注重一道，可是转司和朝廷上面各有一道，你们所见各有道理，但我以为如今临洮最要紧的还是在市易上。”

章越说的这里看见吕升卿欲言又止言道：“明甫，请直言，”

吕升卿道：“下官冒昧，经略使与副经略之前渭源，古渭屯田，极有成效，如今我军新据熙州，为何不继续屯田，如此不是长久之计吗？”

章越道：“所谓此一时彼一时，之前要屯田乃熙河经略安抚司未设，临洮城未下，我计划用两年收复熙州，故而这才要徐徐图之。”

“但木征一战即败，不出一年我即拿下了熙州，朝廷又调度这么多钱粮至经略司，如今情况已是变了。这粮草可由入中与和籴解决，若继续屯田，要从内地迁移多少人口，没有个两三年之功，又如何成事？”

吕升卿闻言道：“下官明白了。”

一旁的邢恕笑道：“经略果真是高见。”

章越对三人道：“熙州不同于汉地，除了屯驻的兵马外，本州丁口五千余，户不过两千，这些人多也是屯军家属，没有几个本地人。平日我们最主要打交道的便是治下五十余万，十多帐的蕃人，我们手中若没有盐，没有茶，没有布帛，一味示之武力，这些蕃人如何能听命？而盐，茶，布帛要从哪里来，必须商人给我们运来，所以便要用市易司。”

章越一语下，三人都是恍然。

“今日到此为止，你们用心琢磨琢磨，明日再报来。”

说完章越即离去后。

三人继续烤着火，吃着羊肉。

邢恕道：“幸好方才经略没有计较，否则我等丢人丢大了。”

文及甫笑道：“经略相公能有今日，自有他过人之处，我等也不必妄自菲薄。”

吕升卿盛了一碗羊汤，徐徐地道：“周翰说得是，治大国如烹小鲜，经略使是有宰相才的，哪会与我们计较这些，何况这区区一州，咱们在他身边多学着些，日后受用不尽。”

“正是，正是。”邢恕赞成道。

三人都是笑了如今对未来都可谓信心十足。

当夜章越和王韶对饮。

西北天寒，没有喝酒很难抵御寒气，章越至此后也是每日饮酒。

章越与王韶二人吃饭又是一个样子，二人面前桌上烧了一口小锅，里面添着炭火，一旁的羊肉都用刀片好了。

二人用筷子夹了羊肉往小锅里一涮，等熟透后再沾一沾韭菜花酱，最后再抿一口青稞酒，这滋味着实当了宰相也比不了的。

王韶好享受，一旁两名军汉片着新鲜羊肉，然后一盘盘送进来，炭火则是用汴京千里运来香炭。这样的炭火不仅没有烟气，燃烧时还有等淡淡的清香。

王韶喝了一口酒道：“新来幕下的三人，不知经略怎么看呢？”

章越想了想道：“都是出众之处，不过到底合不合用，还要日后再看。”

“陛下给了咱们熙河这么多官职？为何度之只是招了三人呢？”

章越道：“陛下给得多，但咱们不能全要了，一人得道，鸡犬升天固然是好，咱们为官需时时刻刻懂得分寸。咱们毕竟是来熙河用事，若是任人唯亲容易遭人诟病。”

“再说了眼下咱们管得就这么大一个州，说起来事务还不如他州等闲一个县，三五人来管足够了。”

王韶隐隐佩服，有些人稍稍有权，便使来用去，恨不得把手中这点权力榨干榨尽了。

章越则是非常克制，用权绝不滥用，从头到尾只想将手头这点事做好。

这一点说起来容易，但办起来太难太难了。

王韶笑道：“经略果真深谋远虑。我等闲不怕，只是怕新来的转运使与高遵裕那厮与我们为难。”

章越微微笑了笑夹起一筷子羊肉道：“若他们真要为难，你我便顺水推舟，将大权一交完事！”

王韶闻言大笑道：“你这话实在言不由衷！”

章越叹道：“说的是，咱们如今可不是一介流官，跟在咱们身边一大帮子人，可不是以往受了闲气一辞官了事，如今又如何放得下。”

次日章越，王韶见了文及甫三人。

吕升卿一上来便道：“下官就经略使所言的市易司的事想了一夜，确实之前通远，临洮，渭源屯兵不多，但如今秦凤路，泾原路拨来的兵马就有三万六千余人，以后征河州还要从秦州拨兵，凭屯田在一时之间根本无法供给大军所需。”

吕升卿确实想了一夜，秦凤路兵马激增了好几万，再如何屯田肯定供应不上，所以军粮必须以屯田与入中和籴的办法相结合才行。

“故而下官建议需设折博务以盐钞钱帛采买军粮刍料，下官预计每年最少拨十五万至通远军，七万至临洮以采买军粮。预计籴米斗钱在百五十或三百之间。”

文及甫道：“汴京的米价贱时，也不过三十至四十钱一斗，贵时七八十钱一斗，当然遇到荒年就不好说。”

吕升卿道：“当然这些只是平日驻军在临洮，通远军的费用，若战事一起，再征讨河州什么的，肯定不知多少。”

王韶心道，常道闽人精明，善于算计，这吕升卿一夜功夫能弄出这些，确实