杨崇这次下江南，身边多了几个人，除了郅怀道、高充，还有元弘昭、崔仁师、杨屈、天处、天机等人，崔仁师是贞观年第一榜的进士、崔瑶的侄子，天处、天机是冯齐整的弟子，派去替张果老守那个庙观。现在朱纮道、李淳风、崔处九分别在武威、长安、洛阳三处银行，吴郡的银行行长就是杨屈。

杨崇没有在大队人马中，而是带着张果老、宫易拙、天弃、许敬宗、郅怀道、岑文本一行，装作出游的士子，坐着两辆普通的马车缓缓而行。春雨如丝，柳叶吐出了新芽，洛阳附近的池塘里都蓄满了水，农夫们披着蓑衣，在田地里忙着干活；装作问路，岑文本问一名老农：“去年收成还好吧？”

老农皮肤黝黑，满脸皱纹，拄着锄头说：“一般吧，听说你们南方现在一年收两次稻子，那才是好日子。”

岑文本听出老农话里有话，轻声问道：“粮食不够吃？”

岑文本长相忠厚，说话接地气，老农哀叹了一声说：“官府资助了牛和曲辕犁，产量增加了不少，可是东家加了一成的租子，还是勉勉强强度日。不过比起前几年要好多了，越王平定了天下，终于不要打仗了。”

郅怀道低声说：“是不是你们不愿加租子，东家就不肯把地组给你们？”

老农唉了一声，边走开边说：“都这样，都这样，这年头，穷人能有一条活路就不错了。”

杨崇的脸色变得很差，洛阳和长安一样，自己费心费力，最后还是没有得到自己想要的结果，许敬宗慢慢说道：“问题就出在授田之制，田多可以满足当地所有人的是宽乡，不能满足的就是狭乡，狭乡授田，是宽乡一半。看上去合理，实际上老及男废疾、笃疾、寡妻妾、部曲、客女、奴婢及视九品以上官都不用交赋，他们就会与官府人勾结，慢慢隐藏田地的亩数，不出几年，蔚然成风，宽乡也会变为狭乡。”

张果老暗自点赞，难怪杨崇晓得许敬宗的品行不够好，但是还是舍不得放弃，这小子的眼光确实毒，买卖土地才是这一切的关键；老百姓手里要是有自己的一亩三分地，能守着热炕头，才不会去低声下气地被地主盘剥。杨崇扫视了许敬宗三人一眼，严肃地问道：“你们有没有好办法？”

许敬宗毫不犹豫地说：“严禁买卖世业、口分田，自大业以后，豪富兼并贫者失地，诏令买者还地，对买卖方进行处罚。然后对土地重新丈量，重新造册。”

郅怀道赞同说：“可行，圣天子在世的时候，就曾令裴蕴负责此事，上一次丈量土地是大业四年。为防止出现荒田和地方上故意刁难，可在洛阳、黎阳、涿郡、彭城、临淄、太原、天水、河东等地置常平仓，粟藏九年，米藏五年，下湿之地，粟藏五年，米藏三年。”

许敬宗强的是目光，郅怀道则是有明显的政治经验，什么荒田，什么地方上故意刁难，就是说可能因为丈量土地引起某些人的不满，造成人为的动荡，影响收成，在这八个地方置常平仓，就是为了防止粮食的不足做提前准备。因为江南、两湖、巴蜀、江淮、河西等地都已经解决了粮食问题，再怎么弄都是不可能缺粮的。

岑文本斟酌着说：“商籍、贱籍都没有土地，他们一般都是到宽乡购买，如果能允许他们直接在宽乡购买土地，应该能有助于常平仓。”

岑文本说到了一个在北方不能随便提的话题，杨崇立即打断说：“这样，你们先拟一个方案，从大业五年起，所有豪富兼并贫者失地，诏令买者还地，如发现强买强卖，或者故意勾结的躲税赋的，对买卖方酌情进行处罚。请长安暂停合并人烟稀少的县，在山东、河北选择十个县下文宣示，一年内没有主人回归的田地全部收为国有，一年后开始卖给商籍、贱籍的百姓，让他们改籍为平民。”

这绝对是个大手笔，许敬宗三人立刻到后面一辆马车上去商议拟文，宫易拙赞许地说：“杨崇，我佩服你，也为你的对手感到悲哀，你选择武将的都是能征惯战之辈，选择的文官都是目光锐利之人，这几个人过不了几年，必定大放异彩。”

有做事的心，不畏惧困难，加上杨崇的看重，许敬宗他们的前途可想而知；杨崇谦虚地说：“这是大隋之幸，和我没什么关系，天下动荡的时候名将辈出，日子一太平，就有大批能做