熊天成点点头说：“那我就请问唐诚同志，你现在又是一个什么预案和想法呢？”

唐诚说：“我还真有想法和预案，但是，就是有点不成熟。”

周希良说：“唐诚同志，你就不要谦虚了，今天是我们的常委会，就是讨论问题和研究事项的，不成熟的想法完全可以提，以供大家参考和研究吗，真理不辨不明，成熟的想法也是在不成熟之上建立起来的。”

唐诚说：“好吧，既然是书记这么讲了，那我就讲了，算是抛砖引玉吧，我认为，在我们甘南，计划生育政策已经实施了很多年了，各种弊端已经显现，需要我们加以整改和变通，关于男女比例失调的问题，基层单位和基层村庄虚报瞒报真实性别比，甚至是人为的去调整，我认为呢，这一切的根源在于，我们过度的强调了计划生育政策的高压态势，过分的强调了计划生育政策的神圣不可侵犯！一旦一个县一个乡镇突破了计划生育制定的红线标准，比如辖区内计划外超生户不得超过千分之三，出生性别比不得高于120，违反了就处理干部。这一些所谓的计生红线，就会逼迫这个基层单位去人为的修改，去虚报瞒报，以糊弄过关。那也有的同志会问了，难倒计划生育工作就不能做到不出问题吗！其实呢，这就要说计划生育的特殊性了，按照真正的人权来说，人，是有生育权的！国家不能剥夺人的生育权，况且呢，在我们世界上，大多数的国家是不计划生育的，实施计划生育政策的国度也很少。通俗一点讲，夫妻，多生了一个孩子，这件事，要是摆到我们的桌面来说，无论从法律层面，还是从人情世故，这都不是一件大逆不道的事，更是无可厚非。但是呢，我们又给各级党委政府制定了一系列的严管政策，这就让基层党委政府非常为难！所以呢，我建议是，我们甘南省的计划生育方面的政策要改革。取消关于我们甘南省政府和省计生委制定下发的，关于基层单位党委政府不得逾越红线的文件，取消超生红线和出生性别比红线，辖区内，老百姓超生无论多少，都不能作为惩戒的干部的依据，鼓励基层党委政府和村庄，据实上报有关超生和性别比的数字。严禁在这个问题上造假。一旦发现有造假的，处置起来干部，会更严厉。这样的话，我们的数字报表，就会更科学更真实。关于计划生育政策，我们甘南省实施的是一对夫妇一个孩政策，这个政策，主要是对我们政府单位工作的人员，以及国有企业、事业单位人员更具有约束力，但是对于农村来说，制约力就很薄弱，这也导致了很多不均衡，也会导致性别比失调。所以呢，我们甘南可以是先行先试，调整一下计生政策，比如吧，如果夫妻一方是独生子女的，我的建议是允许他们生二孩。还有就是，关于农村贫困家庭超生户的孩子没有户口的情况，我们也要予以重视，不管出生的孩子是不是计划外，是不是超生，是不是交上社会抚养费，这一切都不能成为不给孩子落户口的理由，原则上，只要是我们华夏子民，只要是在我们华夏土地上出生的孩子，就应该享受户口待遇，就是我们的公民，这是恒古不变的真理。我们没有理由舍弃生命，也没有理由歧视生命。我建议，凡是在出生的生命，既是我们子民，一律享受户口，计划外超生，孩子无罪。至于社会抚养费的追缴问题，我们可以用其他法治手段予以追缴。”

唐诚的这番话语讲完，可以说，在会场上是引起了一个不小的震动！

这是敢为人先啊！

因为我们要清楚当时的社会现实，当时的华夏国，还没有一个省份和一个地区，敢于向国策开刀，更没有人敢先行先试。谁也不敢否定“一个夫妇一个孩”的政策！当时谁也不敢说这样的话啊！唐诚却敢说也敢做。

唐诚讲完，马上，省委副书记韦成鹏，担忧的说：“我们国家制定的计划生育政策，强调的是，不允许生二孩，尽管是有一个独生子女条件限制的前提，我认为，也还是有不妥，和我们的国策相违背啊！牵扯到国策的事，我们尤为慎重，万一是触犯了政治红线，我们在座的人可都是要受到连累的。其实呢，男女比例失调的问题，计划外小孩没有户口的问题，这不仅仅是我们甘南省一个省的问题，在其他省份也都存在，我们何必要冒天下之大不韪呢！我不主张执政过于明显，不主张高调张扬，农村有句俗话，叫出头的椽子先烂，我们还是本本分分为官最好。”

想不到，韦成鹏在这件事上，和唐诚的政治主张有分歧。

韦成鹏讲完，紧接着，组织部长熊天成讲道：“关于农村贫困家庭超生孩子没有户口的问题，这确实是个棘手的问题，可是，我们也要清醒的认识到，眼下，我们采取的，超生孩子不缴纳足够社会抚养费，就不给上户口，这是一条最管用的措施，除此之外，我找不到比这个还好的措施，这一条也对超生户最有约束力，对于贫困家庭来说，法院执行也没有这条管用！他们的破家不值钱。假如说，我们不管社会抚养费的征收，不把户口和社会抚养费绑架在一起，那么，我可以预料到，将会有更多的家庭去选择超生，也会有更多的社会抚养费，收不上来。这一点，我们政府财政就会损失到很多啊！因为，据我所知，社会抚养费，是一个大项，也是一个地区财政收支花费的重要砝码，政府花项离