随便说一句，笔者认为普通穿越者的文化素质肯定不会高于古代的文人，当然这也不是绝对的，至少绝大部分是这样，除非你是文科高材生，就是这样也不一定比古人强，想一想古人生下来就用毛笔，而后世人天天用硬笔就知道了，后世人也就比古人多了解一些信息和历史的走向而已，但又是几个人是历史学家，不妨在脑子里想一下历史上的大事和人物，又能真正的了解几个古人、几件历史事情，再则当时的历史环境和社会状况，难道真的和历史教科书上说的一样吗？

历史是一个任人打扮的小姑娘，历史同时也是为政治服务的，什么历史有什么样的评价，这就造成了后世人很难真正的了解历史的真相……！

····不说了，以下是正文····

对于封万年给自己的司户位置，甄乾并不稀罕，真正看中的是管理流民的权力。

现在流民才刚刚兴起，还未在大唐广袤的土地上流窜，对暴力还处于懵懂状态，换句话说就是心还没有野，当抢劫财富带来的快感大于幸苦耕种的时候，社会的认知度就会荡然无存，流民也将如决堤的洪水到处肆虐。

财富循环的逻辑便是帝国抢占富人财富，富人为了保值便把货币用于大量购买土地，而封建官商依托权利挤出富人，富人中的强者与官商合谋成为豪强，最后倒霉的当然是小农。

“明府，治理流民分为文武两个办法！”

“说出来听听？”

封万年没有想到甄乾竟然折腾出治理流民文武两策，饶有兴致的看着甄乾，终于想到给甄乾端上一杯茶汤。

自古聪明之人必为妖孽，妖孽多灾多难，可不是甄乾想要的结果，自然没有把黑科技献给封万年的想法。

“武一策，挑选流民中精壮之人土团乡勇，一来可以安定民心，防止出现动乱，二来当作免费徭役修桥铺路，这样流民之祸可是消于无形。”

封万年摇了摇头，虽然这个办法看起来不错，可惜代价太高了，建立土团乡勇可是要大把的银钱撒下去，几十个流民看不出来，数千流民就不是一个小数字了，想想都肉疼。

“文策说来？”

甄乾知道封万年不会选武策，这办法在宋代可是大行其道，每到灾年，宋朝廷就将流民编为厢军，战斗力不是问题，因为这不是考虑的重点，平时充当工程兵、抢险员、开垦团等等，有效的防止了流民大规模的作乱，也是宋代一朝相对稳定的原因之一。

当然最后宋朝覆灭的原因，有人归结于三冗冗官冗兵冗费，说到底就是收支不平衡，钱都花到狗身上了。

土团又称团结兵，大规模出现在盛唐安史之乱之后，是有当地人组成的武装集团，甄乾不过是拿土团来试探一下封万年。

唐玄宗的开元、天宝之际，团结兵一般由州剌史或上佐统领；而安史之乱后，随着团练使、都团练使的大量设置，团练兵之管辖权则完归于兼领本州团练使的刺史、诸道兼领都团练使的藩帅，即团练兵成为由本州、本道统帅的地方民兵。

“所谓文策，既给流民找一条活路，流民之所以称作流民，无非是无牵无挂四处游荡，只要给他们一口饭吃，让他们有事可做，自然就不是流民，如果措施得当，能变百害为百利，不仅繁荣当地经济、增加本地人口，社会安定治下太平，而且税赋增加，乃一项善政，明府以为如何？”

“继续说下去，如果才是善政？”

“开山川水泽之利，生活基本保障，言明利弊得失，官府、乡绅、流民三方本为利益共同体，官府想要安定赋税，乡绅出钱招收流民开垦土地、挖掘矿产、扩大生产，流民有活干填饱肚子就会安定下来……。”

除了宋代没有对土地兼并和商业限制之外，历朝历代都重农轻商抑制商业贸易，长安东西市其实就是对商业的一种严加管束监控，市场活动的范围和时间受到限制，创新活力被遏制，很难形成大规模的市场经济。

很多人说到唐代商业，都会谈起繁华的长安，三百六十行的东西市场，国有一扬二益、商贾络绎不绝的丝绸之路，什么国际大都市，当时世界上最繁华的城市，城市人口超过了百万等等，其实那些人眼睛从来都没有放眼整个大唐，用我们今天的话，一个人富不叫富，国家的富强要看所有人的富裕程度，一个大唐如果没有几座繁华的大城市可能吗？

“湖广熟天下足”，宋代时期才真正的开发湖广地区，而唐代中期经济已经开始重心南移，安史之乱后，苟延残喘的大唐安是依靠江南地区延续了百年之久。

封建王朝豪强之所以没有产生新兴的资本体，除了国家政策限制外，大规模的招收自由人（无恒产者）是官僚体制下一条不可逾越的红线。官府聚集成千上万劳役修桥铺路兴修水利都要派兵监督，地方豪强手下有几千精壮，你让官府怎么想！

一家一户的小农经济，和大规模生产的资本经济，用脚指头都会知道谁更容易控制。

豪强家中的隐户、部曲和奴婢已经让官府非常的头疼，现在又要无限制的招收流民生产，固然可以解决流民滋扰地方的问题，万一要是惹出是非来……，封万年有些头疼起来！

豪强可比流民可怕十倍，封家也是地方豪强大户，其中的利弊岂能不知。

数千流民出现让封万年措手不及