有了官身就是不一样，高峰来到衙门的时候，那些官差、衙役一个个都向他请安示好，让高峰的虚荣心得到了极大的满足。

高峰刚刚进入厅内，那边张业和谷正便赶到了，高峰急忙向俩人请安。

张业摆手道：“不用多礼，时间紧迫，我们抓紧时间进行吧。”

三人落坐，衙役捧上茶，张业首先说道：“朝庭对这次发展试行很重视，也期望很大，因此此次试行只能成功，不能失败，否则我们三人都难逃罪责，当然了，若取得了成绩，大家的好处也会有的。”

他端起茶，轻呡了一口，然后对高峰说道：“高副使，相对来说你的担子最重，主要的主意还是你来拿，这没意见吗？”

高峰站起来回道：“为朝庭分忧，是下官份内之事。”

“好，有你这句话我和谷大人就放心了。”张业满意的点了点头，“你先说说，我们的工作重点是什么？又应该首先从哪些方面抓起？”

高峰理了理思路站起来说道：“发展一事讲求的是一个‘活’字，万事变则通，不变则废，因此我们首先要学会变通。”

张业颔首表示认可，却又补充了一句：“变通可以，但不能违背朝庭的政策。”

变革本来就是向朝庭的政策挑战，不违背怎么去变？高峰暗叹一声说道：“朝庭的政策是有出发点的，第一是维护朝庭本身的利益，第二是保护百姓的利益，无论大事小事，只要保证了这两点，我相信朝庭会同意我们的相关措施的。”

对这个观点张业没有表态，高峰算他基本上认可了，于是又道：“我觉得我们最主要做的事情无怪乎三个方面，一是保护，二是开放，三是建设。”

“能不能说细致一点？”张业追问道。

“第一，保护。民众之利大于天，他们的聪明才智能不能得到发挥，全看能不能得到保护，社会秩序、人文环境、律法体系等等，都要尊重民众的个人正当需求，在此就要尽量屏弃和遏制无理的强权政治和霸道主义作风，还民一个朗朗的乾坤和清明的社会环境。”

“第二是开放。在不影响朝庭主要政策的条件下，适当的对民众释放一些资源和空间，使他们有更多的自主权和创造权，管理过死只会束缚民众的创造力，并不利于我们的政策实施。开放还要对外地商人进行引进，吸收他们的金钱、技术、人才和物资，从而使其成为本县的资源，可以想像，若外地的商人都来本地做生意，那我们这里将会有多么地兴旺发达！”

“第三是建设。基础设施的建设、市场秩序的建设、地方法制的建设、官府机构的建设，如此等等都是建设的重中之重，若这些不完善，只会使我们的发展一片混乱，想取得实效，可谓是难上加难。”

高峰这几点归纳总结的很到位，虽然个别地方有挑战朝庭政策的嫌疑，但细推之下，还是有很大的操作空间。张业和谷正听了频频点头。

高峰接着说道：“我觉得我们现在首先要做好十件事。”

“哪十件？”张业再次追问道。

“第一，成立官府机构，吸收一些管理人才进来，专门打理发展之事。”

“这个没问题。”张业点头道。

“第二，大力宣传我们的政策，就是对外县、州、府也要进行宣传，广泛吸收人才进来，只有有了人和钱，发展才不会成为一句空话。”

“这个有点难度，有什么好的方法没有？”张业皱了皱眉头问道。

“方法有二，其一，在本县张贴布告，广而告知。其二，以县府的名义办一份报纸，对内对外全面发行。”

“报纸？”张业惊疑起来，“这是何物？”

高峰浅笑一声道：“一种和教育学刊类似的东西，不过，它的版面更宽，信息量更大，发行时间更短，它主要刊登官府政策、律法条文、新闻信息和宣传一些好人善事、奇闻异事、生活常识、诗歌故事、商家产品，如此等等，内容越丰富详实越好。我们可以把它定为日报或双日报。”

“你的设想不错，可如此多的页数和内容，如何印制？还有，成本如何收回？”张业再次表达了疑问。

高峰向张业一拱手道：“印制的问题好办，我已新研究出来一种印刷机，不但排版速度和印制速快，而且成本不高，因此可以拿来使用，两位大人若是不信，看看教育学刊就知道了，那就是由它印制的。至于成本的问题也好办，为商家打广告，适当的收取一些广告费用就行了。”

实际上，高峰的话还没讲完，张业和谷正已站了起来，他们已被高峰震撼住了，至于他后面说的话根本就没听。

“你，你真的研究出来了一种