不得不说，国王岷的想法是对的，只是他一直把思路用在琢磨大宋皇帝身上，却没去考虑圣旨的真假。

不过，没做这方面的考虑也无可厚非，因为无论圣旨是真是假，他都无法做出辨别，他没见过大宋的圣旨是什么样，就是随便拿个东西放在面前说这是圣旨，他也不知真假。

倪语臣拿出来的当然是假圣旨，是高峰私下安排人制作的一道圣旨，他敢这样做就是考虑到这道旨不会泄露出去。

知道此事的一方是自己人，而且人数很少，另外一方就是耽罗人，他们还没有能力与大宋取得联系，无法核实圣旨的真假。因而，这招偷梁换柱还是可行的。

实际上，圣旨的真假并不重要，重要的是耽罗人对其说辞能否信任。

真圣旨又怎么啦？若上面内容耽罗人无法接受，同样达不到效果。相对来说，就算是假圣旨，只要取得耽罗人的认可，那就是好东西。

耽罗人与世隔绝，虽然臣服于高丽，却还是有自己的想法，他们的这种想法高峰看在眼里，知在心里，因而对症下药，为他们准备了三板斧。

第一板就是用圣旨把他们从高丽分离出来，同时稳住他们。这一板的要点是耽罗人对高丽没有归属感，也就是说他们依附高丽是被迫的。有了这一点就好办了，一道圣旨就能把他们分化。

圣旨是以大宋的名义下发的，大宋可是远远超越高丽而存的在超级大国，他的圣旨，一个小小的耽罗国岂敢不从？更关键的是大宋的旨意对耽罗国有好处，他除非傻了才去反对。

耽罗人也许不知道大宋的葫芦里卖的什么药，但无论大宋想干什么，都不可能会危害耽罗人的利益。

耽罗人一穷二白，唯一有的东西就是这座小岛，只是这种偏远而荒凉的小岛还不值得堂堂大宋觊觎。在耽罗人的想法里，就是大宋把岛得到了又能怎样，他们不可能呆太久，或许一段时间后就会放弃这里啦。

第二板是炫耀武力。

大宋皇恩浩荡，那也只是说说，手还伸不了那么远，仅靠一道圣旨就想把事情搞定，根本不可能，就算高丽人慑于大宋威名不敢怎么样，耽罗人也不会忍受长期他们。

耽罗人以部落群居为主，虽然心齐，却没有军队，也没有进行过战斗，因而战力近无。他们之所以向高丽臣服，也是因为这个原因。

耽罗人连高丽人都怕，若把高丽人灭掉，耽罗人自然会更加胆怯。从而心里产生一种恐惧，再也不敢生出异心。

耽罗人单纯，恩威并用之后，高峰还会使第三板斧，那就是让他们尝到甜头。

耽罗人的生活比原始部落强不到哪里去，虽然已有农耕，但因技术落后，很难保证自给，再加上恶劣的气候带来的生存危机，他们的部从死亡率很高，因此，耽罗人迫切需要改变现有的生活，而高峰恰恰能给他们带来这些。

随船队而来的不光有乡兵，还有一批工程人员和技术人员，他们都是行家里手，既熟悉各种建设，还会农耕养种，他们来此的目的就是开僻这片荒地。

有了这帮人，可以帮助耽罗人建房造院，也可以帮助他们种田养殖，甚至还可以提供一些必须的生活用品和治病药品。

有了这些，不敢说耽罗人的生活能够与大宋的媲美了，但起码能让其生活无虞，就是生活质量也会提高一个等级。

一旦耽罗人体验到其中的好处，再想让他们抛弃，那是千难万难，或许他们从此以后就死心塌地，永不生二心了。

三板斧是既定程序，因而倪语臣一上来便传达了“圣旨”。圣旨的内容不多，无非是说耽罗人勤劳善良，民风纯朴，为了保证其良好的习俗，允许其自成一国，他人不得干涉，云云。

圣旨并没有特殊的暗示，句句都在为耽罗人考虑，却令国王岷充满了疑惑。

好事来的太突然，而且有点莫名其妙，他可不认为此事就如此简单。

国王岷毕竟不是一般人物，他显示出高兴的样子，爽快地接下了圣旨，答谢道：“有劳皇帝陛下掂记，小藩之属当全力以报，只是此地孤悬海外，又无各项来源，生活已是艰难，实在拿不出什么贡品。”

这话说得委婉，却也承认了其藩属地位，也就是说，从现在起，耽罗人就听大宋的了。不过，他跟着就开始哭穷，让我听话可以，想要贡品，门都没有，不是不给你们