云端召人族百姓入宫的告示贴满了整个都城，由都城派往周边城池的传令官也已经出发，将入宫议政的消息传遍了人族。

十多日后，周边一些距离较近城池的百姓代表已经陆陆续续赶到了都城，他们一边惊羡于人族都城的繁华，一边歌颂着云端的丰功伟绩。

按照云端的吩咐，人族每一百名百姓当中选出一人作为言官，到双龙城议政，这一百名百姓最为关心的问题或者是建议，都将由这名言官记录之后，转交到云端手里。

人族共有数百万百姓，参与议政的言官也将多达数万人，由于王宫大殿难以容纳数万人同时议政，云端又从每二十名言官当中选出一人入宫议政，其余言官将在大殿之外，由宫中内侍代为传达。

都城百姓和士兵为了迎接这一盛况，早已提前将一切布置好，客栈、驿馆、还有临时搭建起来的帐篷，以及王宫大殿内外所需的一切物资，所有人都无比激动，迎接着议政那一天的到来。

一月时间转眼即过，浩浩荡荡的议政言官，在禁军和都城卫兵的严密的检查之后，慢慢步入王宫和大殿。

大殿内摆放着无数的桌案和笔墨纸砚等，大殿之外的场地也全都放满了长凳。

云端在万人的高呼声中步入大殿，在他身后紧紧跟着护卫他的姚飞羽和几名禁军。

他为了这一天早已下足了功夫，只见他指着王座前，桌案上的一大堆奏折对众人说到：“诸位前几日呈上来的奏疏，已经全部誊抄在这些奏折里了，今日议政，我们便将这些奏折上的问题一一提出，由诸位共同决定。”

在大殿的门口处站着几名内侍，而在大殿之外，每隔一丈距离便站着一名禁军，云端在大殿里说的话，首先由那些内侍传给禁军，再由禁军转达给大殿之外的言官。

云端命令内侍将那些奏折拿去，然后一一念出。

首先念出的就是人族百姓们，对这一次人族内乱中几个主要人物的看法，包括林蒿、蔡首臣、孟瑶和孟璋等人。

云端将这四人一齐带到大殿之中，道：“林首臣与蔡首臣纠结军队，围剿孟瑶姐弟，虽有越权之嫌，但本意也是为了维护人族的尊严，情有可原，但林首臣与鬼族长老勾结，任由鬼族人辱我人族，实在是罪无可恕，孟瑶身为人皇，违背族规，孟璋身为大将军，知情不报，按律两人当斩，然则孟瑶在位二十多年，为人族呕心沥血，孟璋南征北战，收复人族失地，多年抵御鬼族，诸位的决定，便是他四人的归宿，但人族经历战乱，百废待兴，云端希望，诸位能网开一面，从轻处罚。”

他说完，然后让大殿内外的人讨论出一个结果，共同定决定该如何处置他们。

一时间，大殿内外顿时议论纷纷，嘈杂不堪，但云端见到这一幅景象，并不觉得喧闹，反而心情变得愉悦。他知道，众人吵得越激烈，这场议政也就越成功，取得的结果也就越能让百姓信服。

众人吵了近半个时辰，最终得出了一个，令大多数人颇为满意的答案，云端听过众人的意见之后，当着所有人的面念出了对四人的处置决定。

“林蒿与蔡首臣虽犯下大错，但事出有因，故免去蔡首臣商部首臣职位，永不录用，林蒿勾结鬼族，围攻圣君，免去政部首臣职位，发配边疆。孟瑶、孟璋虽违背族规，但念在二人为人族尽心尽力多年，保护圣君有功，免去死罪，贬为庶人。”

四人听了云端的话之后，一齐向云端叩谢。他们都知道，若不是云端让人族百姓网开一面，人族百姓一定不会放过他们。林蒿和蔡首臣虽然丢了官，但都免于一死，家人并未受到牵连，孟瑶姐弟也终于能够逃脱死罪。

之后的几日，云端和言官们，对人族百姓提出的问题和建议一一议政，每做出一个决定便会张贴告示，广而告之。

都城的百姓对告示上的决定大多数都很满意，因为这一次的议政，获益最大的就是人族广大的老百姓。

人族百姓赋税减免、商政官员权力减弱、商政首臣选贤任能、各城增设监察大员、军部士兵军饷提高、遏制世家大族势力，许多决定的颁布，让人族百姓，看到了这位信任圣君的作为。

最后一天，奏折上的问题和意见，基本上已经全部通过言官们的讨论，得出了决定，但是云端并没有放松下来，因为他接下来要做的两个决定，一定会在人族掀起轩然大波。

所有的奏折已经宣读完毕，大殿内外的言官们，对此感到十分荣幸和骄傲，因为他们有幸参与到了其中。

云端一脸欣慰地看着众人，然后突然大声道：“云端自小在山野乡村长大，历经重重磨难，幸得上天眷顾，有幸成为人族圣君，此乃我云端之幸，也是我人族之幸。”

孟老城主闻言，看了看肖老城主，见肖老城主微微点头，便打定了主意，上前进言道：“圣君为我族，开族以来第一位不世奇才，为了人族的千秋大业，还请圣君早日登基，即位人皇，带领我族崛起。”

众人闻言，正要开口跟着劝云端即位，却见云端突然面色冷峻道：“但是人族族规上说的很清楚，人龙才为人皇，云端虽是圣君，但却并非人龙，按照族规，云端是并不能成为人族的人皇陛下的。”

孟瑶和孟璋虽然已经是庶人，但被云端特许留在大殿内议政。孟瑶听到这话之后，知道云端想要做什么，心中一阵恼怒，忙进言道：“昔日人族只有一位圣君，人龙成为人族的人皇陛下，是顺理成章的事情，而如今圣君已经现身，人龙又未出现，圣君即位人皇之位，乃是大势所趋。”

孟瑶的话说完，得到了所有人的赞同，他们都知道，如果云端不成为人皇的话，人族终将是一盘散沙。尤其是下面的言官们，他们刚刚见识到了云端英明神伟之处，自然希望他能够继续担任人皇，好让人族广大老百姓得到更大的利益。

云端闻言一脸为难，道：“可是，名不正，则言不顺。人族族规已经写得很清楚了，这是不容更改的啊。”

肖老城主闻言一笑，道：“圣君多虑了，族规既然是由人定的，那自然也能修改，按照以往的规矩，只要朝中大臣都同意修改族规，那便可以修改，既然今日言官们都在，何不趁此机会，把这族规修订一番呢？”

他说完，又问向众人，“诸位觉得如何？”

众人纷纷点头赞叹，支持肖老城主。

云端闻言大叫了一声“好”，然后大喜道：“既然诸位都同意修改族规，那云端也就不推脱了，从今日起，人龙仍是人皇之位的第一人选，但人龙不在之时，可由圣君代行人皇职责，不知道诸位是否同意？”

众人闻言，不由得有些拿不定主意，你看看我，我看看你，不知道该不该同意云端说的。

肖老城主权衡利弊，最后只能妥协，道：“圣君既然执意不肯即位人皇，老臣也不愿强求，但如今人龙没有现身，还请圣君即位人皇。”

殿内殿外的言官们也没办法，只能同意云端的话，修改族规。

谁知云端并不理会肖老城主，又道：“我还想在族规中加一条规定。”

众人不知道云端葫芦里卖的什么药，便都看着云端让他说下去。

云端看了一眼孟瑶，道：“人龙在位期间，可以嫁人，可以生子，并在下一任人皇即位之前，仍可代行人皇职责。”

此话一出，众人震惊不已，纷纷表示不能同意，肖老城主虽然不赞成对失身之后的人皇问责，但也绝对不赞成云端所说的允许人皇嫁人生子，只好沉默不语。

云端见众人反应如此激烈，便用了内劲大吼出声，然后对众人道：“以往族规规定人皇陛下不能失身，那是因为人龙一旦失身，人族便没了圣君。可是如今人族，已经有了另外一位圣君，倘若还要求人皇终身不嫁，岂不是灭了人性？人龙若是连人性都没有了，那她还配称为人龙吗？”

众人闻言，默不作声，云端见状又道：“诸位也都听过四族的戏言，‘灵族无惧’、‘鬼族无信’、‘人族无胆’、‘罗刹无情’，这世间只有成神的罗刹王才能无情！我们都是人，不是神，我们自己都做不到摒弃人性，却要求人皇去这么做？人皇陛下为人族操劳一生，却连嫁人生子的权利都没有，这又是何等的悲哀？”

孟瑶听了云端的话，眼里微微湿润，她很感激云端说的那些话。在她的心里，她比任何人都要赞同云端的话，但是此时此刻，她必须得站出来反对。

她整理好思绪，正要开口说话，却突然有一言官站了出来，道：“圣君所言极是，不过我们还需要商议之后，才能做出决定。”