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“不过……”陆佳韵说道：“‘古之王者，必建同姓以明亲，必树异姓以明贤’这句话，妾还是比较认同的！至少，在一定程度上是认同的……”

“哦？！”公孙宇茂颇有兴致地笑着看着她。

“所谓古之王者，指的就是实行分封制的周王”陆佳韵不疾不徐地解释道：“分封制时期治理情况相对简单，君王都还尚且明白‘建同姓以明亲，树异姓以明贤’的道理，如今是统一大帝国，情况还要复杂得多，君王需要平衡考虑的东西也更多，所以妾以为，更应该注意这方面的问题才是……”

她不太确定公孙宇茂对这个观点的态度，所以神情似乎有些怯懦，惶恐地解释道：“这只是就文章的内容展开讨论，并不代表任何实际政治观点！”

公孙宇茂安静地看着她，面色平和，却又不怒自威。

良久，他笑了笑，语气温和地说道：“愿闻其详！”

“分封制下，君王虽然名义上是天下共主，但对于诸侯国的人和事都没有什么控制力，所以整个社会的治理结构并不复杂——诸侯听命于周王，士大夫听命于诸侯，幕僚听命于士大夫，层级清晰明了，谁都不会有所逾越”陆佳韵说道，“可一统的大帝国就不同了，这天下的一切都是皇上的，皇上需要操心的事，实在是太多太多了；但一个人的精力是有限的，不可能面面俱到”

“从前管理天下，都是倚靠贵族，可贵族人多钱多，很可能不听话，让君王很头疼。先代的君王们，为了摆脱贵族的束缚，逐渐建立起了官僚体系，不得不承认，这是个伟大的创造！不过，虽然官僚体系有不少好处，便于治理，但也存在一定隐患”她笑着说道道，“官员分担了不少工作的同时，也获得了不小的权利和财富，这在无形中，为他们做‘坏事’创造了有利条件……”

公孙宇茂挑了挑眉，“说具体些！”

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陆佳韵笑了笑，解释道：“分封制时期，诸侯们都有自己的领土和人民，而且不出意外的话，会世世代代传下去，所以打点起来格外上心——这毕竟是祖宗基业，祖产！官员可不同，从某种意义上说，他们就是皇上花钱雇佣的管理者而已……”

她歪了下脑袋，笑着说道：“您懂的，人都这样——不是自己的东西，就不会怎么爱惜。官员管理的事物也好，地区也好，总归都不是他们的东西，虽然受到了忠君思想的熏陶，有一定约束作用，但为了谋求自身利益，有时候还是会铤而走险——因为欺压百姓、搜刮民脂民膏，虽然得罪了百姓，造成了恶劣的影响，但总归自己在那一处呆不长，那些恶劣的后果，不太可能落到自己头上，自然有人来收拾残局，而自己却捞到了实实在在的好处！”

听到这儿，公孙宇茂不禁皱起了眉头，面色也有些严肃。

“皇上……”陆佳韵小心地说道：“妾说的话扫了皇上的兴，所有冒犯……还请恕罪！”

公孙宇茂笑了笑，安慰道：“朕并没有生气，你说的很有道理，接着说吧！”

“不过就算是这样，也不必太过担心！”陆佳韵说道，“毕竟，郡县制已经平稳运行了这么多代，也没出现过实质上的大问题，至于那些王朝的更替或者百姓暴动，多半是因为统治者自己作出来的——只要君王励精图治，哪怕是碌碌无为，不至于太昏庸，而招惹了百姓，滋生了奸臣，大抵是不会有什么危险的……”

公孙宇茂一下就笑了。

陆佳韵看了看他，接着说：“不过妾以为，相比于底层的官员，上层的官员更加重要……”

“嗯？！”公孙宇茂认真地看着她。

“首先，只要君王不坏，整个国家的整体状况，包括百姓普遍水平，就不会坏到哪儿去”陆佳韵解释道，“但是很明显，只有君王不坏，还不成！还得官员整体上不坏！”

她笑了笑，“当然，人性使然，可以允许有一部分不那么好的存在，只要不超过某个限度，就不会有大问题……”

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公孙宇茂的嘴角微微翘了翘，“你这么说，确实有些打击人……作为皇帝，朕当然希望天下没有坏的官员！”

“不过朕也明白，这是绝对不可能的……”他接着说道，神情未免有些失落。

陆佳韵安静而小心翼翼地观察着公孙宇茂的情绪。

“继续吧，刚才说到上层的官员更重要……”公孙宇茂很快回到了话题上。

“是……”陆佳韵说道，“在控制好下层官员结构的同时，更应该关注上层官员的管理，因为他们离核心权利实在太近了，前面也说过，从某种意义上来说，官员也就是皇上雇佣的管理者而已，管理着