沈棠三言两语将蛋糕分得差不多。

她突然想起了什么，又补充了一句。

“说起来，元良也曾算是我的授业恩师，国主之师，担得起一个‘太师’之名。”她又给祈善加了一个荣誉头衔。

太师乃是三公之一。

沈棠大方给出去，有两个原因。

其一，祈善仇家这么多，不给他加点儿筹码，沈棠也担心他压不住场子——尽管这個可能性并不高，但不怕一万就怕万一。其二，在众神会这边看来，沈棠是被祈善操纵的傀儡国主，事事都对祈善言听计从。这会儿分蛋糕，祈元良就算不拔得头筹，也该有特殊待遇。众人对主公这个决策并无任何异议，祈元良的特殊性早就被验证太多次。

更何况，祈善也担得起这些殊荣。

祈善再次出列谢恩。

沈棠视线越过前排这些熟面孔，落向后面那一张张不算熟悉的面孔，他们望着自己的眼神谨慎恭敬又有一丝灼热。她自然知道这些人的意思，循着记忆又点了七八人。

此时，有亲卫端上来一杯热茶。

沈棠小酌两口，眉眼间带着肉眼可见的疲倦，顾池出面给她递了台阶，她顺势以精神不济为借口结束这个会议，起身离去前又撂下一句“三省主事，各部尚书，你们回去后，各写一份举荐名单给我，推荐你们觉得合适的副手属吏，明儿这时候给我。”

说罢，匆匆离开。

前脚刚走，后脚恢复奕奕神采。

哪还有刚才虚弱疲乏的模样？

被留下的众人面面相觑，眼神交错之间满是火药味，一边虚伪地恭贺彼此，一边暗暗较劲儿。为什么较劲儿？自然是为抢人啊！现在不可劲儿抢人，回头管个空衙门？

他们要抢人，被抢的目标群体也心思活泛起来。试问，谁不想进入心仪的机构？

从今日会议来看，最冷清的部门就是与王室相关的光禄寺、宗正寺、太仆寺……进去了升迁无望。能去热门部门，谁想去冷门的？若是能当个侍郎，谁想当员外郎？

更别说工部尚书空着，右仆射也空着。

主公为了平衡势力，这两个位置大概率会给世家中人，借此拉拢世家归心——

不管之前闹得多僵硬，只要王室世家利益趋于一致，即便此前势同水火，以后也能如胶似漆。再者，康国建立，组建朝堂，稳定地方，仅凭沈棠原先的人手根本不够。

世家对教育的垄断，她怎么招贤纳士都避不开这个群体，给点儿甜头是必然的。

沈棠窝在主帐歇了一会儿。

屁股刚坐热，顾池便过来了。

她扬眉“你怎么不去抢点人？”

作为国主，沈棠此次放权堪比泄洪，允许三省主事和各部尚书自己挑选班底，这就是明晃晃告诉他们可以挑几个“自己人”。

“提拔了对方，对方不得感恩戴德？”

日后不管是立足朝堂，还是管理各自一亩三分地，都是非常有利的。当然，他们可以写推荐名单，允不允许却是沈棠拍板。

“主公允许吾等提拔副手属吏，吾等也要感恩戴德。”顾池一语揭穿了沈棠把戏，眼前年轻国主毫无怒色，反而递给自己一杯飘着果香的渴水，他接过，笑道，“让他们自己去抢吧，御史台就不凑这热闹了。”

御史台性质特殊，不仅要看能力，还要看秉性、出身、家世，最好是清白出身，没什么利益勾结，性格刚毅且直言不讳的人。监察百官就不能畏惧强权，任何时候该说就得说，顾池准备花点时间慢慢物色。若有必要，还能翻翻辛国和庚国的遗产，看看两国御史台有没有刚正不阿、一身反骨的！

能扛得住两国王室高压还坚持为官初心，绝对是御史台的好苗子！若是能捡几个跟崔善孝一般特殊的监察御史，牢牢管控地方机构，哪用愁政治不清明，社会不和谐？

沈棠道“这倒也是。”

二人躲在这里炫了好几杯果茶渴水。

顾池眼尖看到沈棠手边摊开一本册子，上面写着密密麻麻的字，有些还经历好几遍涂改。沈棠注意到他视线，伸了个懒腰，揉揉酸胀的眼“这是要给吏部的，关于官吏选授的一些规矩……有些规矩一开始就要立下，免得日后被人钻空子钻成了筛子。”

任何东西的腐烂都不是一蹴而就的。

往往是从不被人注意的角落悄悄开始，偌大一个国家同样如此。有可能是从上往下腐朽，也可能是从下往上蔓延。地方基层偷奸耍滑，再好的政令也维持不下去，同理，上层出了毛病，上行下效也会影响下方。

沈棠能做的就是抓紧各个细节。

盯着它们落到实处。

例如官吏的任用限制。

其一，回避亲属。

例如双方不能是同一机构的上下统属关系，两方职务也不能有联系。典型例子就是有亲戚来考试，负责考试环节的人若与考生有关系得回避。隐瞒不报不回避是重罪。

至于父子女同朝什么的，沈棠允许。

谁当官不是为了家人和前途？

回避是为了政治更清明而不是变浑浊。

若是因为朝中有一个人当着官，便绝了其他族人亲戚上进的门路，这就是结仇。

不仅当官的族人会被咒骂憎恶，连沈棠这个国主都会被他们掀翻。例如甲乙两个家族有仇，甲家族有个子嗣有才华，乙家族为了断绝甲家族后路，收买甲家族纨绔，给谋小官，让人占着茅坑不拉屎，彻底杜绝甲家族入朝的希望。这合理吗？一点不合理。

再者说，沈棠帐下也有不少亲戚组合。

例如赵奉父女、云策师兄弟、褚曜师徒、荀贞父子……总不能将他们都拆了吧？

如今世家变得乖顺，有一部分原因是他们将希望寄托下一代。扼杀人家的希望，不怪人家跟你拼命！沈棠对此自然要慎重。

除了回避亲属还要回避籍贯。

官吏不能在祖籍所在的州郡县任职；任期满之前，若非贬职等因素，不得更换任职地点；直系亲属犯罪，不允许考功……

沈棠看了一眼顾池，福至心灵“你一来，我又突然想起来一条——御史台监察御史要避开祖籍或者曾经的任职地点……”

顾池在沈棠允许下捡起摊开的书简。

粗略看了一遍，发现并无出身的限制。

他问“不用限制户籍？”

假如本身出身商贾，一朝有了官身，财权勾结，后患无穷。要知道明面上，官吏及其直系亲属都不能从事行业活动，哪怕上有政策，下有对策，上位者也只能睁一只眼闭一只眼。明面上人家还是守着规矩的。

商贾入仕的话……

这怎么算？

沈棠摇了摇头“思来想去还是不限制了，商贾出身也能入仕，只是入仕之后要遵守官吏限制，停止经营。不管是转让还是停止经营，而且——这种情况限制会大点。”

她的眼底闪过一丝狡黠。

顾池问“怎么个大？”

沈棠笑道“商贾入仕，禁止经商的就不是直系三代而是三族……你看如何？”

顾池将这番话细细琢磨了一遍。

忍不住道“好一个阳谋。”

这一招，确实不限制商贾入仕，还能顺势借用这个政策提高商税——毕竟跟历朝历代禁止商贾做官相比，自家主公此举称得上宽容大度。提高商税，有什么不能接受？

跟出身地位比起来，钱算什么？

但，仔细琢磨便会发现里面有个大坑，三族禁止经商，这得牵连多少个家庭？

由此将矛盾转化为三族内部的矛盾。

此举也能让入仕的商贾跟家族切断联系，激发矛盾，减少日后官商勾结的可能。

沈棠摇了摇头“其实也不算完美。”

还是那一句话——

上有政策，下有对策。

哪个官吏能靠着俸禄养活一大家子和一群奴仆啊？要么贪污受贿，要么借用官场人脉或者职位之便，让府上家生子去经商谋利，完美地绕过官吏禁止经商的制度。

这种情况，严格说来还真没办法。

沈棠揉了揉额头，暂时不想这些事儿。

从今天开始，连着好长时间都要开会，完善各方面的制度，有些可以拿来照搬，有些还需要在基础上修改，光是想想她都觉得头疼。于是，又狠狠干了一杯果茶渴水。

官制采用三省六部。

兵制也需要跟上。

沈棠正出神想着各方面细节，便听顾池问自己“主公打算如何安置工部？从今日众人心声来看，他们都倾向于……”

她道“以为我会给世家留着？”

顾池点点头“嗯。”

沈棠猫着腰身，在乱糟糟的书简堆里面翻了翻，从角落抽出一卷极厚的书简，打开看了两眼。顾池对这卷很眼熟，上面写着各个世家的关系，谁家跟谁家关系亲近，谁家跟谁家有宿仇。沈棠闲聊道“其实他们想的也没错，扇了人家这么多巴掌，又是打又是杀的，也该给两颗甜枣。不过工部尚书地位特殊，也不是轻易就能许出去的……”

她在上面指了两家。

顾池一看，哦，有仇的。

他们在世家之中还算靠前。

沈棠“他们家有合适的人？”

顾池摇着头感慨“毕竟是世家，底蕴深厚，即便天赋平庸，十几年或者几十年砸下来，也能混个人模狗样。能力尚可。”

专业或许不怎么对口，但能勉强支棱。

沈棠道“两家各挑一个人担任工部侍郎，谁表现更优秀，谁就有可能升职。”

顾池“……”

自家主公还是一如既往喜欢画饼。

什么叫“有可能升职”？

这话的意思不就是也可能升职失败？

最终目的还是让两家互相牵制，同时也算给世家一个甜枣尝尝。再加上三省六部要选拔人手，世家中人中选不少——即便品秩不高，但也释放出友善的苗头，世家更加不可能再闹腾。待主公这边羽翼丰满……

届时——

沈棠白了他一眼“还不至于。”

不要